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      強村公司助力全域村強 共富看“浙”里系列采訪采風活動首站走進湖州南潯

      2021年09月24日 19:21:38 來源:浙江黨建網 作者:記者 李津 徐曉鳳 鄒姍琳

        湖筆繪就幸福農村,“紅美人”掛出富裕前景,中小企業拼出美好未來...... 9月24日,共富看“浙”里采訪采風活動首站——“強村公司開放日”,走進湖州市南潯區。采訪采風團對南潯區強村公司的做法由衷贊嘆。本次活動由浙江共產黨員雜志集團、南潯區委組織部主辦。

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        通過本次“強村公司開放日”契機,采訪采風團走進練美農業發展有限公司、善璉湖筆小鎮新農村發展有限公司、南潯區中小企業科技孵化園有限公司等強村公司,深入學習調研了強村公司的成長史。

        在南潯區,強村公司主要組建模式分為三種:一是鼓勵強村自營。一般來說,這些村資源優勢相對明顯,村集體經濟實力本身較強,它們會以村集體獨資形式成立。二是推行村企合作。實力較強的村或企業,會聚合若干個實力較弱的村,共同組建強村公司。三是實行以強帶弱。實力較弱的村,打破以往單打獨斗局面,突破村域、鎮域限制,聯建聯營強村公司。

        但是,強村公司的運營模式各有不同。

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        湖州練美農業發展有限公司由練市鎮西堡村、花林村等23個村集體以每村出資10萬元的形式共同組建而成,公司集果樹栽培、產品研發、區域配送和旅游采摘于一體,實現了入股村集體資產“持續造血”和不斷擴大的目的。湖州南潯湖筆小鎮新農村發展有限公司由善璉鎮15個行政村聯合出資組建,實行“獨立核算、自主經營、自負盈虧”的經營模式,公司積極探索多元化的收入方式,將經營服務面拓展至物業管理、光伏運營、旅游開發等項目,整合小微產業園屋面等閑置資源,投資太陽能光伏發電項目,項目年收入超過200萬元。南潯區中小企業科技孵化園有限公司則由各村經濟合作社成為強村公司股東,將分散資源集聚“飛地”,集中力量抱團發展,實現村級資產翻倍升值……在強村公司的助力下,南潯全區村強民富,實現村集體經營性收入從“一枝獨秀”向“百花齊放”轉變。

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        變化的背后,是南潯區不斷探索村級集體經濟發展新方法、新路徑,以市場化運營模式,通過抱團發展,盤活各方資源,唱響村強民富振興曲。

        早在2015年,南潯區在浙江乃至全國探路先行,成立第一家強村公司,全區44個欠發達村以“抱團取暖”的形式合資成立有限公司,共同開發物業產業園,實行統一經營管理、統一收益分配,每年每個村分紅15萬元。2019年,南潯區全面推行強村公司,通過村集體經濟組織獨資、多村聯合投資、國有資本投資和村集體經濟組織控股聯合投資等形式,創立了29家強村公司,注冊資本4.5億,211個行政村實現村村入股,經營范圍涵蓋工業平臺、農業服務、農旅融合等多個領域。今年,已實現利潤2000余萬元,村均增收9.5萬元,有效推動集體經濟從“保底型”向“發展型”轉變?!澳蠞^全面推行強村公司 持續壯大村集體經濟”案例成功入選浙江省共同富裕示范區“典型案例清單”。

        下午,采訪采風團進行了座談交流。

        致辭


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      范海鳴

      南潯區委常委、組織部長、統戰部長

        今年以來,南潯區委聚焦建設共同富裕、打造無差別城鄉,致力打贏“經濟繁榮、生態優美、城鄉均衡、精神富有、社會和諧”五大戰役,實施“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”七大工程,形成十二大標志性成果,努力在全省乃至全國打響具有南潯鮮明辨識度、影響力的共同富裕品牌。接下來,我們的強村公司將積極探索多元化增收模式,持續走好走穩發展之路,不斷成為壯大集體經濟的主引擎、促進農民增收的新渠道、履行社會責任的排頭兵,為高水平建設共同富裕貢獻更多的南潯經驗、南潯樣板。

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      褚定華

      浙江日報報業集團編委、浙江共產黨員雜志集團總編輯、紅旗出版社社長

        這是一次別開生面的創新的學黨史主題活動。共產黨人的初心使命銘之于心、踐之于行。通過黨建引領,南潯區的黨員干部們走出一條特色鮮明的共同富裕新路子,為全國提供“南潯樣本”。我們看到了南潯區的作為和擔當。

        這也是一次很好的媒體融合傳播實踐探索。作為黨報黨刊,策劃組織這樣的活動,是我們的職責使命所在。我們不斷探索如何宣傳好黨的理論方針政策,為浙江推動媒體融合向縱深發展的創新舉措,為打造“重要窗口”、推進共同富裕提供強大的精神力量。

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      張大東

      浙江省直機關攝影協會會長

        “強村公司”是南潯區在共同富裕道路上的探索創新之舉,通過盤活各方資源,實現抱團發展。今天的采訪采風活動是很好的載體,能讓我們更好深入了解幾年來南潯區不斷推動農村集體經濟發展,提升農村基層黨組織組織力服務力,助力鄉村振興、共同富裕。通過上午考察學習,我主要有三點體會:一是歷史悠久、人文薈萃。南潯區擁有大運河和?;~塘系統兩大世界級文化遺產,是中國絲綢文化、蠶桑文化、漁文化、湖筆文化的重要發祥地,南潯古鎮被譽為“江南六大古鎮的封面”。二是經濟發達、產業繁榮。2020年,南潯區實現地區生產總值 467.8 億元;城、鄉居民人均可支配收入分別達59847元、37051元,城鄉收入比為1.62:1?;拘纬闪四緲I、皮革、電機電纜、現代農業等主導優勢產業并領先全國,具備率先實現共同富裕之基礎。三是齊頭并進、共同富裕。農村產業不斷壯大,城鄉差距、區域差距逐步減少。以“三個帶動”為支點,探索出了一條帶動鄉村共同富裕的新路子。

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      李振航

      浙江省農業農村廳政策改革處四級調研員

        強村公司不應該只是某一種固定組織實體,而更應該是一個概念、一種模式,就是通過公司化的理念,以市場化手段運營村集體的各種資產資源,從而促進集體經濟的有效發展,都可以稱為是“強村公司”。南潯區的強村公司起步早、成效好,得到過省委主要領導的肯定??傮w來說,具有三方面特點:一是支持力度大。在土地保障方面,除落實村級留用地政策外,還安排當年未結算的節余土地指標有償調劑收益資金入股強村公司。在金融支持方面,鼓勵金融機構信貸優先支持,簡化貸款手續,實行基準利率和“無還本續貸”。二是經營業務廣。南潯區強村公司不只是針對薄弱村抱團設立,而是面向轄區內全部行政村,經營范圍不局限于物業類項目,而是聚焦可用資產資源,涵蓋勞務服務、工程、中介等三大類及農村特色產業等,并結合鄉村振興,積極開發鄉村旅游、光伏發電等一批項目。三是運營機制活。南潯區的強村公司,組建之初由鄉鎮抽調專人負責管理運行,后期逐漸走市場化運營的辦法,注重短期增收與長期發展相結合,最終旨在通過“政經分離”,建立起與市場經濟接軌的產權清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格的現代農村集體經濟產權制度和公平、開放、流動、競爭的集體經濟市場化經營機制,這符合總書記提出的新型集體經濟的發展方向的。

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      孫蔚  

      浙江省委黨校教授、省科社學會常務理事兼副秘書長

        浙江成為共同富裕的示范區有扎實的實踐基礎,湖州市南潯區高水平建設社會主義現代化共同富裕示范樣本同樣也有著深厚的經濟基礎和社會基礎。一是有良好的歷史和經濟基礎,南潯區歷來是江南富庶之地,有雄厚的制造業和工業基礎;二是南潯區重點推進實現共同富裕的體制機制創新。比如南潯區為了壯大集體經濟,推動鄉村經濟發展,縮小城鄉差別,創造性地推出“強村公司”,通過市場化方式組建和運作一批公司,通過承接公共財政投入項目,增強村集體經濟實力。三是共同富裕理念上,南潯區深刻領會和貫徹落實中央關于共同富裕的本質內涵和基本原則,堅持物質富裕和精神富裕的統一,堅持經濟富裕和生態富裕的統一,堅持整體富裕和個體富裕的統一,打造產業興、百業興的經濟共同體,多措并舉增強低收入群體的奔富信心和創富能力。

        我們推進共同富裕就是要抓住關鍵,抓住難點,要以抓低收入群體、普通百姓的收入提高以及弱勢群體的高標準保障作為突破口。南潯區真正把提高普通群眾的生活水平作為實現共同富裕的關鍵。

      責任編輯:鄒姍琳
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